在距离"5·12"地震一年的时候,我们重新踏上了那片曾经被灾难蹂躏的土地。与刚刚震后的满目疮痍不同的是,一幢幢风格多样的新农房已经拔地而起,一个个重建项目正在如火如荼地建设。群众脸上,是掩饰不住的希望与憧憬……

    重建,是从描绘蓝图开始的。

    "5·12"汶川大地震后,全市有近15万余户灾毁农房急需永久性重建。其中,都江堰市、彭州市、崇州市、大邑县4个重灾区共需永久性重建13万余户,约占总户数的90%。科学重建,规划先行——这是当时全市上下一致达成的共识。问题是,那么大的重建量,谁来做规划?

    非常之时总会有非常之举。2008年9月8日,市灾后城乡住房重建办把在蓉的147家设计规划单位负责人集结一堂,吹响首轮"设计会战"的冲锋号。"当时我们的想法是,发动全市规划设计单位的力量,参与到这场数量空前的设计会战中。"市城乡灾后住房重建办副主任、市建委副主任陈先龙在接受笔者采访时说。

    147家设计规划单位的负责人在会上立下军令状:以社会义务与业务技能相统一、社会支援与业务经营相结合的责任感,发挥聪明才智和专业技术能力,组织力量集中会战,积极投身灾后农村住房重建中,推动全市农村住房重建又好又快发展。

    队伍有了。然而,没有规矩不成方圆——对于做惯了城市规划的设计规划单位而言,灾后农村住房重建的"规矩"究竟是什么?农村规划究竟该采用怎样的原则?这些专业人士犯了愁。

    发展性、多样性、相融性、共享性——成都市委、市政府适时提出的"四性"原则,仿佛一盏明灯,为迷茫中的规划设计大军指明了道路。按照这一科学规划要求,一幅幅特色鲜明的规划图诞生了,一个个发展蓝图描绘出来了……

    办法:前所未有的规划设计大会战

    成都市建筑设计研究院院长何浩东肯定对这一天会记忆深刻——2008年9月8日。这一天的下午,他与在蓉的近150家设计规划公司的负责人一道,被市灾后城乡住房重建办公室通知到市建委最大的会议室开会。这是一次与众不同的会议。会上,市灾后城乡住房重建办组织和动员在蓉各级各类有能力从事房屋建设项目规划设计的单位,集体发挥聪明才智和专业技术能力,推动全市农村住房重建,共同参与到灾后重建的规划设计"会战"之中。

    这种形式是第一次,这么大的规模也是第一次。算起来,这是成都市在城乡建设领域发出的第三次‘集结令’——第一次是抗震救灾中集结救灾人员和机械;第二次是"决战八一"中集结全市10万建设大军参战;这一次,是集结全市所有规划和建筑设计单位,投身灾后农村住房重建规划设计的大会战!

    "这有点像吹响了冲锋号,声势之大,前所未有;我们也都立了‘军令状’,要在规定的时间内拿出能过关的设计图。"何浩东说。

    西南建筑设计院、西南交大建筑学院、四川省建筑设计院、成都建筑设计研究院……在市灾后城乡住房重建办公室、市建委的组织下,数千名来自各个设计规划公司或机构的专业人员参与到"设计会战"中来;数十家外地设计单位也积极参与灾区重建项目规划设计。"当得知这次设计会战的消息后,我们决定为灾区重建贡献一份力量。"深圳市鑫中建建筑设计顾问有限公司负责人表示。上海同济城市规划设计研究院参与了都江堰市泰安古镇的规划设计;机械工业三院为崇州市鸡冠山乡大坪庙、刘河坝安置点描画出了具有浓郁川西特色的小镇;厦门市城市规划设计研究院则融合白鹿书院百年历史,设计了具有欧陆风情的小镇蓝图……

    ●点评——

    四个重灾区的农村,13万余户急需启动永久性住房的重建。全世界的目光在看成都;全国关注的眼神凝聚在灾区;受灾群众用企盼的眼睛看着他们最信任的人……

    压力从来都是动力。

    艰难危险之中,最容易激励人迸发出最出人意料之举;而这种电光火石的闪念,往往就是破题之匙。

    没有什么力量比集体的力量更大。政府直属的规划设计单位也许只有几个,规划设计人员也许只有几十上百名;但是,全市还有那么多规划设计单位,还有数以千计的专业规划设计人员,他们,就是我们的设计师!

    集结,以重建的名义;冲锋,以超常的速度!

    成都灾后重建规划设计会战,真的是最牛的一次大规划!

    思路:智慧与实用兼具的"四性"原则

    万事开头难。规划设计会战一开始,就出现了瓶颈。

    按照既往城市小区规划模式,规划会战参与单位之一的四川三众建筑设计有限公司很快拿出了一套设计方案,但这种复制式的方案当地村民并不买账。"难道要我