北京市卫星地图

6月15日，由中国社会科学院编写的《城市蓝皮书》正式发布。书中详细阐述了中国城市从2007年到2008年在经济、社会、环境、城市建设等各方面的问题以及解决办法。其中，一项报告数据引起了人们的关注：至2007年末，全国规模100万人以上的特大城市共有118个，与2006年相比，中国城镇人口增加了1673万人。

面对这组数据，一些人表示，中国很多城市的发展方向都陷入了好大喜功的“规模崇拜症”，似乎超大才有分量，超大才是发展，才能博得眼球效应和形象效应。有调查显示，全国200多个地级以上城市中就曾有183个提出过建设国际化大都市的设想。但在相关部门近期评选的“中国最不适合居住”的城市中，一些大城市，如北京、上海竟然榜上有名。

已经在北京生活了25年的张锡也许并不了解《城市蓝皮书》中的数据究竟意味着什么，但她还是感觉到所熟悉的生活环境在不断地变化着。张锡说，9岁以前她一直住在现在国家大剧院所在的地方，那时候每个周末她都会去位于官园的少年宫学画画。在张锡眼中，那时官园对她来说已经很远，当时公交车上的乘客通常很稀少，去趟西直门就像出趟城。由于住得近，当时她们家与亲戚之间也经常串门。但是，随着北京城市建设的发展，十几年的时间里，张锡的家从二环搬到了四环。她感觉最明显的是除了现在交通的拥堵之外，由于很多亲戚把城里的房子出租都选择在郊区买房子，他们之间也很少走动了。

“城市的大规模发展是历史发展的必然规律”。中国社会科学院城市发展与研究中心博士李学锋告诉《北京科技报》，城市发展并没有一个规模的上限，城市的大与小不应该成为讨论的焦点。我们所面临的问题是，如何把城市建设得更好。由于目前一些城市盲目地扩大规模，忽视了相关“软件”的配套建设，目前国内很多过快发展的城市已经逐渐显露出弊端。

“交通拥堵与环境污染，已成为北京最为棘手的现实问题”。《城记》一书的作者王军用了10年的时间对北京城市发展动态进行了调研。他告诉《北京科技报》，当年奥运会协调委员会主席维尔布鲁根在对北京考察后就北京的交通发表了评论。他对这个城市每年增长25万辆汽车的发展速度感到惊讶，认为这将给城市交通带来巨大挑战。

北京长期以来以旧城为单一中心，以新区包围旧城、同心同轴向外蔓延的生长模式，被建筑学界形象地称为“摊大饼”。北京目前的城市问题集中表现在城市容量超饱和、超负荷。北京的机动车近400万辆，交通已十分拥挤，二环以内的古城区，登景山俯瞰，二十世纪五六十年代还是一片绿海，可现在是绿少楼多。

王军表示，北京市区以分散集团式布局，即由一个以旧城为核心的中央大团，与北苑、南苑、石景山、定福庄等10个边缘集团组成市区，各集团之间，由绿化带相隔，并形成了以旧城为单中心、向外建设环线扩张的城市发展模式。新中国成立以来，在这种规划布局下，北京市区建成区扩大了4.9倍，市区人口增加了近4倍。

疏解中心区的人口压力，多年来一直是北京城市建设的一个目标。 1993年经国务院批复的城市总体规划提出的一项任务，就是要改变人口过于集中在市区的状况，大力向新区和卫星城疏散人口。可是，这项规划提出的目标与执行的结果，出现不尽如人意的反差。由于城市的就业功能一直集中在中心区，人口疏散很难取得成效。相反，由于规划是以改造与发展中心区为导向，大量房地产项目涌入旧城，使市中心区的建筑密度越来越大，人口密度也越来越高。与市中心不断“聚焦”相对应的是住宅的郊区化无序蔓延。北京市区的“中央大团”集中了行政、商务、商业、文教等一系列重要的城市就业功能，“边缘集团”则以居住为主要功能；而在离城市更远的郊区，又规划有良乡、大兴、昌平等一大批由中心区向外辐射的卫星城镇，它们现已开始为市中心区承担居住功能。

目前，北京市在近郊区建设的望京居住区，规划人口达25至30 万；在远郊区建设的回龙观居住区，规划人口达30万。它们的人口规模已相当于一个城市，但功能只以居住为主。为了就业，居民们必须早晚拥挤在往返于城郊之间的交通之中。在如此钟摆式的流动中，许多市民都要花很长时间奔走于家庭与单位之间，生活与就业