【城市名称】沈阳沈北新区
【地理位置】沈北新区位于东经123度,北纬41度。南依沈阳母城,北接火电之城铁岭,东邻煤油之都抚顺,西接辽宁装备制造业的重要集聚地——沈西工业走廊;长大铁路、哈大客专,沈哈、沈康、沈彰、沈环高速公路,以及101、102、203国道等多条公铁干线穿境而过,是东北城市走廊的枢纽重地。新区距东北最大航空港——沈阳桃仙国际机场仅半小时车程;距营口港、大遥湾两所旱港仅2小时车程;独有的区位优势让新区成为沈阳经济区、环渤海经济圈乃至“东北亚经济圈”的经济发展极点。
【行政规划】沈北新区隶属沈阳市,2006年10月经国务院同意批准成立。由新城子区和沈阳辉山农业高新技术开发
区合并组成。人口40万,区域面积1098平方公里。
【城市定位】现代化、国际化的“东北第一生态新城市”。
【自然资源】温泉、煤炭、矿泉水储量巨大,水稻、苹果梨、花卉、苗木等远近闻名。
【旅游资源】辉山、帽山、七星山“三山”巍然耸立,辽河、蒲河、长河“三水”奔腾不息,“沈北怪坡”堪称“华夏一绝”,全国最大的平原水库——石佛寺水库烟波浩渺,沈阳国家森林公园仪态万方,石人山傲视群峰“沈阳第一”,得天独厚的温泉资源,将使这里成为东北休闲疗养首选之地。
【已获荣誉】全国生态示范区、中国特色旅游之乡、中国名优食品产业基地、国家级动漫产业基地、深港企业最具投资潜力区、辽宁省最具发展潜力区等。
【发展目标】建成创新沈北、生态沈北、和谐沈北、富裕沈北,用10年左右时间,使城市人口达到100万,综合实力进入东北区县前列。
2006年10月,继上海浦东新区、天津滨海新区后,国务院正式批准成立又一行政新区——中国沈阳沈北新区。同年12月,经国家发改委同意,沈北新区被辽宁省政府确定为全省“唯一”的省级综合配套改革试验区。
城市化是20世纪以来人类社会最有力、最持久的发展趋势之一,是一个国家现代化水平的重要标志。从区域经济社会发展的角度看,沈北新区的城市化也势在必行。为此,沈北新区结合自身实际,全面推进“乡镇变街道、村屯变社区、农民变市民、农村变城市”的城市化进程。
2009年1月20日,在沈北新区赴京招商会上,沈北新区政府负责人对记者表示,沈北新区作为沈阳市的组成部分,通过新城向城市转化,形成服务城市的物质流,带动沈阳周边城市快步走向城市化。可见,大力推进沈北新区的城市化进程,不仅有利于提升整个沈阳市的城市化水平,也有利于东北老工业区的全面振兴。
沈北新区城市化的现状
沈北新区的前身主要是新城子区和辉山开发区。1978年以前,由于受重工轻农、重厂轻城和城乡隔离的二元政策影响,新城子区和辉山开发区城市化率一直较低。改革开放后,新城子区和辉山开发区的城市化率有了显著提升,截至2005年末,新城子区和辉山开发区城市化率分别达到40.2%和52.7%。根据国际通行标准,一个城市的城市化率只有达到60%—75%,才能从真正意义上完成了城市化进程。由此可以看出,整个沈北新区城市化仍有较大提升空间。
2006年3月,沈阳市委、市政府为拓展城市发展空间,做大中心城市,决定将原新城子区和沈阳辉山农业高新技术开发区、沈阳虎石台经济技术开发区、沈阳道义国家星火技术密集区合并组建沈北新区,区域面积达1089平方公里;10月,沈北新区经国务院正式批准成立,成为全国又一行政新区。新区享有市级经济管理权和部分城市规划建设权。沈北新区下辖5个乡、2个镇、6个街道办事处、4个开发区和6个产业园区,有78个行政村和103个社区,共40万人口。
由此,沈北新区以崭新的面貌呈现在世人眼中,其城市化进程也再一次成为当地政府领导人关注的焦点之一。这也正如沈北新区负责人说,沈北新区开发建设的过程,不仅是一个城市化的进程,也是一个社会主义新农村建设的过程。新区1000多平方公里的土地,实现城市化不可能一蹴而就,必须把城市发展与新农村建设统筹起来,在南部的蒲河新城全力推进城市化,在北部的新城子现代副城实施城镇化。
沈北新区“新”在何处
作为继上海浦东新区、天津滨海新区之后国务院批准成立的又一行政新区,沈北新区究竟“新”在何处?记者采访后发现,沈北新区主要有以下五“新”。
第一、新体制。沈北新区探索行政区域与开发区合署办公的新体制。为切实提高政府办事效率、提高政府效能,新区专门成立了沈北新区综合服务中心。服务中心以为企业服务为主线,为实现对项目进行全程服务、对招商部门和职能部门进行绩效考核为目标,根据项目入区的不同阶段,科学设置了“三局一室”(服务一局、服务二局、服务三局和大厅管理办公室)。综合服务中心的建立,能有效监督项目质量和项目服务。同时把