4月13日，中国海军第二批护航编队顺利抵达亚丁湾东口，与中国海军首批护航编队实施会合。这标志着中国海军护航索马里第一阶段完成。

　　公共关系作业，广泛存在于国际政治中。公关控制、形象包装一类的语汇常见于国际新闻报道，西方国家政府也聘用一些专业公关公司做事。加拿大政府雇用公关公司在中国推广旅游产品，我还和他们交流过。中国海军在索马里海域的护航行动，不同角度有不同解读，政治角度是大国责任，经济角度护商强国……从形象建设角度，索马里护航是中国一次完美的国家公关。

　　自中国海军出航以来，世界各国媒体进行了大量报道，对中国海军的效率、纪律、素养和业务，赞不绝口。欧美媒体对中国新闻一向比较挑剔，去年底中国决定派出军舰时纷纷解读为“中国海上力量的崛起”，三个月后这种声音已经消失。中国护航舰队成功地扮演了和平大使的角色。

　　索马里驻华大使阿威尔高度赞扬中国海军，用了“诚实可信”、“和平使者”这样的词汇。大使宣布索马里对中国海军“无上限”，来三十艘、上百艘，越多越好，他还邀请中国帮助索马里建设海军。阿威尔的话不是乱说的，他不仅强调有些国家护航另有所图，还回顾中国明朝郑和下西洋，有能力对非洲殖民却没有诉诸武力，只是进行文化交流。索马里百年来饱经战乱，内忧外患，这个国家外交官说出的话绝对是意味深长。

　　护航舰队赢得巨大声誉不是偶然的。中国确定了能不交火就不交火，绝对不登陆作战的原则，随舰战斗部队叫“海军特战大队”而不是“海军陆战队”，与涉嫌海盗接触一律有摄像取证程序，对嫌疑船只采取驱离方法，处处留有余地。中国是护航而不是剿匪，分寸掌握得炉火纯青。

　　公关对外，也对内。中国香港、澳门、台湾地区的船只都可以申请海军护航，不仅中国船籍可以申请，中资外籍也在保护范围内，此外还包括联合国粮农组织等运送人道主义物资的船只。中国交通部还强调，海军护航是保护中国船员生命与中国船运公司资产的国家行为，不是公司行为，不会向受到护航的船只或船东收取任何费用。上述阐述不仅体现国家责任和政府角色，还隐含着一个中国的概念。

　　参与国际活动，采用世界级游戏规则，体现出爱心与责任，索马里护航可谓是中国近年来外交公关活动的经典范例。

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