山海相连的生态环境是珠海特区的 “第一品牌”，同时也是珠海人最引以为豪的城市特色。

    珠海城市的历史虽短，然而在国内城市规划建设中环境保护的意识却相当“超前”，并相应制定一系列的法律法规保护公共利益不受侵害，如在城市规划立法中规定：“堤岸陆域沿河纵深60米和沿海纵深80至100米范围内，禁止兴建任何建筑物、构筑物，主要用作绿化园林建设。”“海拔25米等高线以上实行封山育林，禁上兴建非供公共休憩的建筑物、构筑物，防止阻挡山体风光。”对岸线景观的保护可谓是细致入微，正是通过这些无处不在的细节，特区的建设者们为我们积攒下了一笔宝贵的生态遗产和精神财富。

    然而生态保护和可持续发展的“长策”也如逆水行舟，不进则退，于是我们有了对“遮山挡海”建筑的痛心疾首和环境优势弱化的忧思，放眼珠三角，其他城市在生态建设上的奋起直追，更增加了我们对“生态优先”的紧迫感，如何担当起珠江口西岸核心城市的重任，如何以城市规划“之手”优化城市空间结构，调整城市功能布局，提升城市生态质量，城市规划的再一次修编可谓任重而道远。

    汪洋书记在珠海视察时曾明确指出：“规划是城市发展的龙头和先导。有什么样的规划水平，就有什么样的城市发展水平。规划的科学是最大的科学，规划造成的破坏是最大的破坏。要确立和落实城市规划的龙头地位，引领宜居城市建设。”

    个性是城市的生命，有特色的城市才有魅力。珠海有140多个美丽的岛屿，有独特的红树林湿地生态系统，有举世罕见的蝴蝶谷，有世界上最大的水松林……人杰地灵的珠海还是中西文化交流荟萃之地，自然遗产与历史文化遗产交相辉映，我们的城市规划如何才能凸现城市特色，尽现城市活力、魅力和实力，这对于我们来说确实是一个重大的挑战。

    所以，我们不但要把珠海的蓝天白云、青山绿水作为一条不可突破的“底线”，为未来发展留出空间。更要深刻地认识到，城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，是促进城市科学发展的重要依据，是保障城市公共安全与公众利益的重要公共政策，是指导城市科学发展的法规性文件，这是一项庞大的系统工程，来不得半点马虎。

    “生态城市”是对以工业文明为核心的城市化运动的反思、扬弃，标志着城市由传统的唯经济增长模式向经济、社会、生态有机融合的复合发展模式的转变，体现了城市发展理念中传统的人本主义向理性的人本主义的转变，甘霖书记在谈到珠海城市规划的修编时特别指出，城市规划要以人为本，城市的特色发展，就是在保持和优化城市自然特色的基础上，注重在城市的格局和形态肌理、城市的性质和规模、城市的各种构成元素、城市的精神、城市的历史文化等方面形成特色。同时还特别强调了人口规模和结构问题的重要性，并考虑按人口峰值来规划珠海的长远发展。 在建设生态城市上，珠海要因地制宜，充分利用自身独特的自然地理条件，依山造势，伴水布形：东部地区要突出山、海、城有机统一的城市特色，打造山海相拥、陆岛相望的滨海花园城市风貌；西部地区则要充分利用水网纵横、沙田连片的水乡特色，形成水在城中、城在水中的滨江田园城市风貌。

    他山之石，可以攻玉，珠海还要积极借鉴发达国家在生态城市建设上所取得的宝贵经验，如对城市增长边界的控制：美国的波特兰市与珠海人口规模相当，1997年，波特兰市发布了 《地区规划2040》，通过实践“精明增长”理念摆脱美国传统的城市和社区发展模式，并通过对用地边界的控制，减少了以小汽车为主的城市蔓延，建造了许多人行道和自行车道，解决了由此造成的交通问题和环境问题，使城市转型取得了一定的成功。到2017年，波特兰市人口将增加40%，但土地面积却仅增长2%。相形之下，采取不同增长理念的美国西雅图市在这20年中将新增38%的人口，但城市范围将会增加80%；与香洲区面积相当的新加坡，由于城市空间发展腹地有限，正竭力通过产业升级、公共交通系统建设和居住方式的改变，尽量在已有城市内部挖掘发展潜力，其发展模式对正在谋求产业转型的香洲来说可谓启示良多。

    一个符合生态规律的生态城市应该是结构合理、功能高效、关系协调的城市生态系统。但生态城市不只是诸如空气污染指数、人均绿地面积等一系列可以评测的量化指标，其魅力更在于居民的生态意识、生活方式、环境价值观所呈现的发展理念，而健全的法制、公众的参与、民主政治的发展才是生态城市建设取得成功的重要保障。

    城市是历史的记忆，是一本打开的书。在当前国际国内政治经济的大格局下，如何利用经济发展的动力调整城市的空间形态和结构，书写珠海生态文明建设的壮丽篇章，我们仍有许