海南省海口市规划局原副局长陈立奇、姚继韵、张仕武，以及原总规划师王小山，利用职务之便收受巨额钱财，日前被法院判刑。这起腐败窝案引起社会高度关注。

    多人受贿

    海口市规划局５个班子成员同时落马４个！记者了解到，当案情基本查明后，办案人员统计发现，４人的受贿面几乎涵盖海口房地产企业！他们一致的地方是：“没有好处的事，就是该办也不能轻易去办”。

    海口一农机厂为解决企业改制安置职工住房问题，准备集资建房，但要求提高用地容积率。包工头芮某觉得陈立奇是自己的同学，便自告奋勇去办理。

    从２００４年开始申请到２００５年初，事情没有一个眉目。芮某急了，找到陈立奇当面说明因由：“农机厂为了建集资楼，原来的厂房都拆了３个多月，这事得尽早批，免得职工闹事。”谁知陈立奇冷冷地说，“关我何事”，随后提醒老同学：“容积率提高０．５会有很大的利润，你们肯定会赚大钱。”芮某在陈立奇点拨下，不但请陈立奇吃饭，还送了１０万元大红包。之后不到两个月，建设用地规划许可证办下来了，容积率也由２．０提升到２．５。

    张仕武在担任海口市规划局规划设计管理科副科长、科长、副局长１０多年间持续受贿。

    他曾在自己的论文《企业发展与市场创新》中，对海口房地产市场提出“以公寓价格购买别墅式的生活享受”的市场定位。张仕武提出的这一定位，使某房地产项目在市场上大获全胜。看到老板赚钱，张仕武认为自己的“智慧”应该得到回报，于是心安理得地收了该项目老板递上的３０万元好处费。

    “我们在清水衙门，回家不知道怎么打发亲戚。”这是姚继韵向开发商索贿时说的话。姚继韵属于海口市规划局引进的高精尖人才。从大学老师、设计师到政府“要员”，他用了１６年时间，而从一个有抱负的干部到贪污受贿的罪犯，不到１年时间。

    某集团在海口湾有一块地，为了开发好这块地，２００６年８月，公司向海口市规划局申请报建。同年底，王某找到姚打高尔夫联络感情。姚边挥杆边说：“春节快到了，准备回趟老家。我们在清水衙门，回家都不知道怎么打发那些穷亲戚。”心知肚明的王某过了几天就给姚继韵送上一盒茶叶，内附１０万元人民币。两个月后，该项目报建获批准。

    ２００６年初，某民政部门准备在海口市国兴大道建办公楼、宿舍楼和福利中心，委托石某办理相关手续。石某找到姚继韵，请他尽快批准。就这样，项目到年底才批下来。随后，姚继韵对石某说自己要出国，石某无奈送１万美金给姚。

    海口市规划局腐败窝案涉案干部中，王小山收钱次数最多，达３２次。知情者告诉记者，对于房地产商来说，王小山是第一关，项目能否通过他说了不算，但若被他卡住，麻烦就大了。

    ２００４年，海南一家公司在滨海大道拿到一块地，在申报建设用地许可证时，王小山提出修改意见。２００６年９月，项目仍未批准，公司负责人陈某到王小山办公室套近乎。王小山称他女儿要去重点中学读书，希望帮帮忙，陈某便通过关系，为其解决了入学指标。谁知事情远未办完。王小山再次向他开口，要他赞助３万元学费。陈某想，公司一直在申报项目，一直没通过，于是他去交了学费，审批手续很快就办好了。

    如此置党纪国法于不顾，向当事人索贿！

    法院审理判决，陈立奇、张仕武、姚继韵和王小山分别因受贿１３０万、２５５万、９０万和７１万，被判处有期徒刑１１年、１３年、７年和１０年。

    “团结”作案

    海南省纪委副书记孙新阳说，城市建设规划调整背后，隐藏着巨大商业机会和利润空间。规划红线退一点点，用地性质调整一下，普通人觉察不出，但对房地产商却意味着“大利”，因此，与审批相关的国土、规划、房管等部门和人员，成了开发商眼中的“财神爷”。

    土地容积率本是规划中的一个限制性指标，不容擅自更改。“但一减一增，开发商可以获取很多利润，一个大的房地产项目，哪怕容积率增加０．１，开发商就可以多赚几千万，”海南某房地产公司董事长兰某说，“开发商很清楚，改变容积率在海口市规划局已经不是技术问题，而是权力问题。”

    陈立奇的交代透露了他们４人怎样保证各自“生意”在班子会议上获准通过。“都是先在会下打好招呼，这次你帮我，下次我帮你，久而久之大家都形成了默契”，以至于“不好批，得开会讨论”竟成４人向房地产老板索贿的“普通用语”。

    为了摆平这些手握实权的干部，一些房地产开发商无所不用其