近年来，随着车辆增加、物流人流的增多，太原的交通拥堵并没有随着道路改造拓宽、道路增加而迎刃而解，反而变得更为严重，上下班高峰拥堵时间越来越长，堵车点越来越多，出行难停车难成为常态。治理拥堵关乎民生。省政协委员李雁红、徐改清、傅银瑜、孙蕾、刘伯平、张建东、白志平、赵建新、赵明等人深入调研，积极建言省城交通，提出交通会商机制、公交优先、立体停车场、项目建设先评估交通影响等举措，旨在解决省城交通拥堵，让群众出行更便捷、更舒心。

　　　太原交通拥堵列省会城市第四

　　在太原开了10多年出租车的张师傅，对交通拥堵有着切身感受。他说，前几年听说北京堵车，还庆幸咱这里出行顺畅，没几年，咱这里也是天天堵车，在上下班高峰遇上个堵车点，堵个十几二十分钟是家常便饭。一次，我拉人从双塔街去火车站，走过省人民医院前，1公里的路走走停停足足用了20分钟。

　　太原在全国省会城市来说，至多算是二流城市，但堵车却名列前茅。省政协委员调研发现，太原老城区道路基本全是超负荷运行，市中心区干路的道路饱和度已超过0.85，我国道路交通饱和度上限为0.81，超过0.7就形成道路拥挤，太原比国家规定的还高，另外城区内的37个交叉口，交通饱和度超过0.9的有33个，太原正面临越来越严重的“堵城”之痛。据统计，太原市的“交通拥挤”和北京、上海、广州等一线大城市一起跻身全国前十，列省会城市第四位。

　　治理拥堵不能靠修路，得靠管理。委员们说，由于历史、规划等原因，太原有限的几条主干道道路比较窄，人均占有道路交通面积仅为8平方米多，远远低于全国平均水平，支路网多是封闭的丁字路，也没有地铁和立交桥等，加之交通管理设施滞后，太原交通拥堵越来越严重，并且这种状况不会短时间内改变。修路永远赶不上车辆增加的速度，也赶不是人流物流增加的数量，因此，在现在条件下，治理拥堵不能主要靠修路，而是得靠科学管理，通过管理增加道路通行量，减少堵塞。治理对策之一

　　大型项目必须进行交通评估

　　省人民医院就诊患者多，大门外的双塔东街常常是行人和车辆混在一起，成了太原堵车严重点之一，在上下班高峰期，大门外的车辆在双塔东街上堵得足有一两公里，开车通过这里差不多需要二三十分钟。这仅是省城诸多堵车点的一个缩影。随着太原都市经济圈的建设，省城出现了一个个堵车严重步，如亲贤北街王府井百货、南内环街青龙电脑城、美特好、沃尔玛超市和双塔西街等中小学，这些大型建设项目由于缺乏配套停车位，出入口设置不合理，进出交通流混杂等原因，给周边交通带了许多负面影响。

　　[委员建议]江苏、浙江等省在全省范围内推行大型项目交通影响评价机制，北京、上海、广州也相继出台了交通影响评价管理办法。建议省城成立交通影响评价报告编制单位，专职对新建大型公共设施、大型商务、办公、住宅区项目，临街商业、住宅一体化楼盘或楼层底部用作商业、文化、娱乐等经营用途达到一定规模的项目，在用地选址阶段之前，进行交通影响评价，并形成相关报告，经有关主管部门审核批准后方可进行施工经营。对影响交通的项目，由项目单位进行相应补救，无法补救的坚决实行一票否决。治理对策之二

　　公交是治堵的根本之道

　　公共交通具有运量大、占道少、效率高等优点，能够大大缓解交通压力。委员们调查发现，太原的公共交通很不尽人意，不仅没有地铁、轻轨，就是仅有公交车辆少，效率低。全市平均每万人拥有公交车8辆多，远远低于国家万人拥有公交车数15辆的标准，在全国省会城市中排名倒数第一。全市公交线网布局疏密不匀，个别道路上同时设5条以上线路，公交线路大部分设置在主、次干路上，未将服务延伸到社区和支路。此外，全市公交线路、站点、站距设置也不合理，加之发车频率低、线路运行速度慢等原因，市民出行方式中公交分担率仅为17.93%，远低于30%的国家标准，低于哈尔滨、西安近20个百分点。

　　[委员建议]确立公共交通在城市中的主体地位，基本形成以公共交通为主体，出租汽车等为补充的城市公共交通体系，公共交通在城市交通总出行中的比重达到50%。目前，太原市要优先发展公交，增加财政对公交车辆投入，增加公交发车频率，加密公交线路，降低公交票价，鼓励群众出行首选公交，特别是领导同志要带头坐公交，限制公车和官车出行。改善公交专用道，六车道以上的道路，完善公交专用道；主干、支路上公交专用道相连通，使其网络化。治理对策之三

　　多措并举建车场，停车收费差别化

　　停车难也导致了省城交通拥堵，目前，太原机动车保有量达到58万余辆，加上外地进入的车辆，市里每日车流有65万余辆左右。但全市实际总停车泊位不足6万个，加之一些主干道停车位逐步取消，停车需求与停车空间不足的矛盾逐渐加剧。在这种情况下，导致城市机动车占道停车现象严重，加重市路网负担，严重削弱道路交通功能。特别是车辆占用人行道停车，导致行人被迫在机动车道行走，使得道路更加拥堵，影响市民出行，影响城市形象。

　　[委员建议]根据省城实情,制定停车场规划、管理的制度和鼓励停车场建设的政策。要求新建建筑要足额配建地下停车场库（位），避免产生新的停车矛盾。要求临街党政机关、商业网点、学校、医院等单位建设立体停车场（库），解决本单位内部停车问题，不能将内部问题推向社会。对公共停车位，实行差别化价格体系，提高停车位的周转率。按照“路内高于路外、中心高于外围”的原则，调整停车位收费标准，建立区域停车分级收费制度，实行计时、分段收费，减少占路停车对交通的影响，抑制中心停车需求，减少占道停车数量。出台土地、税收等优惠政策，鼓励民间资本投资兴建经营性停车场。治理对策之四

　　多个部门统筹管理交通

　　省城某主要干道，车流量大，但今天修下水道，明天安电缆，过几天又装红绿灯、绿化，频繁的道路工程让路的使用率大打折扣；一条整治工程量并不大的道路，整治时间花费了一年多，市民难出行一年多；公交站台设在红绿灯附近，几辆公交车同时进站，红绿灯起不到控制交通的作用……委员们调研发现，近年来省城主要干道或重大交通项目的建设参与单位只是道路建设和交通管理两个部门，而其他部门如公共交通、客货运输、园林绿化、水电气暖、城管市容、医疗教育等与交通有关部门参与相对少，因此，道路交通管理，只能是头痛医头、脚疼治脚，缺乏协调性和统筹考虑，道路建设的作用大打折扣。

　　[委员建议]全国许多城市成立了交通综合管理的会商机制，协调城市交通所涉及到的各个部门，制定综合管理的政策，监督工作落实情况。建议太原尽快建立交通综合管理会商机制，成立由市政府主要领导牵头，与交通相关的规划、城建、发改、财政、城管、交警、园林、水、电、气、暖等多个部门参加的综合议事机构，对交通问题研究机构提出的解决方案进行综合的讨论和分析，并督促相关部门落实交通改善方案，形成政府的交通管理政策。成立城市交通专业研究机构，对城市交通进行深层次研究，为交通改善提供科学的技术支持。